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關于提高2004—2005年農轉非人員入社保三類人員養老待遇的建議

來源: 發布日期:2019-02-22 10:26:55 瀏覽次數: 字體:【

市人社局

關于崇州市十八屆人民代表大會第次會議

125號建議答復的函

 

倪根華代表:

您提出的《關于提高20042005年農轉非人員入社保三類人員養老待遇的建議》(第125號)收悉,現答復如下:

為了妥善解決被征地農民“老有所養、病有所醫”等社保權益問題,在國家、省沒有被征地農民社會保險制度安排下,先行先試,成都市人民政府于2004315日出臺了《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》和《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》(成府發〔200419號),在全國范圍內率先推行“土地換保障、繳費進社保、政府給補貼”,解決了被征地農民的養老后顧之憂,相比當時外省市通常按照城鎮居民最低生活保障的一定月數給予補償的方式,保障性更強。

一、我市被征地農民中男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲群體(簡稱三類人員)的情況:

(一)1991年至2003年期間成都市行政區域內土地被依法征用后,按《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》規定中第六條規定:本人按一下標準一次性向社保經辦機構繳納社會保險:19911月至199312月期間征地安置的人員每人1848元,19941月至199812月期間征地安置的人員每人2641元,19991月至200312月期間征地安置的人員每人3433元;一次性繳納社會保險費后,社保經辦機構按照城鎮職工社會保險制度的規定為其計算5年基本養老保險和5年基本醫療保險繳費年限。

(二)200411日以后,成都市行政區域內土地被依法征用,按《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》規定中第十二條規定:基本養老保險費:征地補償安置方案批準的上一年本市職工平均工資*60%*本市城鎮個體勞動者基本養老保險繳費比例*10年;基本醫療保險費:征地補償安置方案批準的上一年本市職工平均工資*本市城鎮個體勞動者基本養老保險繳費比例*5年,三類人員:2004年社保繳費總額16217.60元,2005年社保繳費總額20493.20元,2006年社保繳費總額24190.60

(三)已征地辦法和新征地辦法中征地補償安置方案批準時間不一致,已征地補償安置方案批準時間在200312月以前,新征地補償安置方案批準時間在20041月之后;因此兩種方法繳納的社保費差異性也比較大。

二、關于同齡被征地農民基本養老金存在差異的問題

基本養老金的多少直接與繳費基數和繳費年限掛鉤,遵循“多繳多得、長繳長得”原則。由于被征地和新征地對一次性代繳基數和代繳年限作出了不同規定,可能出現相同年齡的被征地農民由于征地時間的差異,依據的政策規定不相同,最終領取的基本養老金也不相同。這屬于政策發展過程中的正常現象,可以在后續的個人繳費中通過提高繳費基數、延長繳費年限的方式提高養老待遇。

三、關于不同齡被征地農民基本養老金存在差異的問題

基本養老金的多少除了與繳費基數、繳費年限直接掛鉤以外,還與計發時上一年的社會平均工資密切相關。不同年齡的被征地農民由于征地時間、繳費基數、繳費年限和初次領取基本養老金時間不相同,最終領取的基本養老金也不相同。

國家連續13年調整企業職工基本養老金,逐步提高養老待遇水平。今后,國家還將根據社會經濟水平發展,適時調整基本養老金。

四、關于已征地辦法和新征地辦法保障水平對比的問題

兩個辦法都充分保障了被征地農民的利益,只是由于制定時間存在差異,社會經濟發展水平出現了變化,才造成直接對比的差異。但從基本養老保障水平和經濟收益角度來看兩個辦法大致相當。

舉實例:

按已征地辦法規定一次性代繳5年養老保險的被征地農民,征地時間為199412月,個人續繳10年,2018年退休女性當前領取養老金約991元;

按新征地辦法規定一次性代繳10年養老保險的被征地農民,征地時間為200512月,個人續繳5年,2018年退休女性當前領取養老金約1049元。

顯然,兩種辦法養老金差異不大。

 

                          崇州市人力資源和社會保障局

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